Парламент Украины в четверг принял закон о регулировании градостроительной деятельности с учетом предложений президента Виктора Януковича.
За соответствующее решение проголосовали 269 депутатов из 403 зарегистрированных в зале.
Принятый ранее парламентом закон о градостроительстве подвергся резкой критике со стороны многих общественных организаций, поскольку он отменяет общественные слушания и отменяет механизм экспертиз при осуществлении строительства. Представители интеллигенции обратились к Януковичу с открытым письмом с просьбой не подписывать этот закон. 4 февраля 2011 года президент наложил вето на этот закон.
Пресс-служба администрации президента сообщала, что среди причин ветирования - то, что предложенным законопроектом создаются возможности для вмешательства в исключительную компетенцию органов местного самоуправления, в том числе - по ограничению компетенции сельских, поселковых, городских советов относительно утверждения градостроительной документации, которая закреплена в законе "О местном самоуправлении в Украине".
Кроме того, закон не предусматривал достаточной ответственности за негативные последствия, вызванные допущенными нарушениями строительных норм, стандартов и правил в процессе проектирования, экспертизе проектов и строительстве объектов градостроительства.
В своих предложениях к новому варианту закону президент Украины настаивал, чтобы были учтены права граждан, общин и местных советов во время подготовки градостроительной документации.
Кроме того, президент Украины подчеркивал необходимость установления в законе персонифицированной ответственности за негативные последствия в случае нарушения норм и правил, регламентирующих деятельность в строительной сфере.
"Изменение существующего порядка регулирования в строительной сфере должно осуществляться обдуманно и сбалансированно, учитывая интересы, как застройщиков, так и граждан, территориальных общин и государства. Результаты и последствия строительной деятельности имеют безусловное влияние на жизнедеятельность граждан и общества в целом", - сказал представитель президента в Раде Юрий Мирошниченко, выступая в четверг в парламенте.
В частности, статья 21 (Общественные слушания относительно учета общественных интересов) изложена в редакции, согласно которой общественному слушанию подлежат разработанные в установленном порядке проекты градостроительной документации на местном уровне: генеральные планы населенных пунктов, планы зонирования территорий, детальные планы территорий. Утверждение на местном уровне градостроительной документации, указанной в части первой настоящей статьи, без проведения общественных слушаний по проектам такой документации запрещается.
Также, согласно новому закону, сельские, поселковые, городские советы и их исполнительные органы (в случае делегирования им таких полномочий) обязаны обеспечить: обнародование принятых решений по разработке градостроительной документации на местном уровне с прогнозируемыми правовыми, экономическими и экологическими последствиями; обнародования проектов градостроительной документации на местном уровне и доступ к этой информации общественности; регистрацию, рассмотрение и обобщение предложений общественности к проектам градостроительной документации на местном уровне, согласование спорных вопросов между общественностью и заказчиками градостроительной документации на местном уровне через согласительную комиссию; обнародования результатов рассмотрения предложений общественности к проектам градостроительной документации на местном уровне.